政策出臺(tái)背景：國(guó)家為進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，增加能源、資源類產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦，在4 月份鋼材出口（鋼材出口716 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)132％，比次高水平06 年12 月555 萬(wàn)噸高出161 萬(wàn)噸或29％）再創(chuàng)歷史新高情況下，國(guó)家繼4 月10 日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的關(guān)于調(diào)整鋼材出口退稅率的通知(財(cái)稅[2007]64 號(hào))、4 月30 日商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布2007 年第41 號(hào)公告《對(duì)部分鋼材出口實(shí)行出口許可證管理》政策出臺(tái)后采取的最為嚴(yán)厲控制鋼鐵出口的政策措施。http://www.0012108.com【慧博投研資訊】這政策將形成“組合拳”以市場(chǎng)化的手段對(duì)鋼坯及部分低附加值鋼材加征出口暫定關(guān)稅，進(jìn)一步減少高消耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，對(duì)高檔鋼鐵產(chǎn)品和特鋼品種，適當(dāng)保留出口退稅，鼓勵(lì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。http://www.0012108.com（慧博投研資訊）此前國(guó)務(wù)院副總理曾培炎副總理在“鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議”上表示，當(dāng)前要運(yùn)用稅收和價(jià)格杠桿對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控。加征鋼材出口暫定關(guān)稅政策的出臺(tái)符合市場(chǎng)預(yù)期，但時(shí)間上屬“突襲”行為。
  政策影響評(píng)析：短期內(nèi)（2007 年5、6 月）出口量仍將維持在高位，7 月份后出口量將有所回落，每月約有200－300 萬(wàn)噸鋼材回流國(guó)內(nèi)，短期內(nèi)抑制國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格上漲并有可能造成國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格回調(diào)，國(guó)際價(jià)格可能小幅上揚(yáng)，國(guó)內(nèi)外價(jià)差可能進(jìn)一步擴(kuò)大，從而再次拉動(dòng)鋼材出口量小幅回升，長(zhǎng)期看中國(guó)出口量維持在10％左右水平較為合理，我們預(yù)計(jì)07 年出口量可能5500－6000 萬(wàn)噸。對(duì)上市公司業(yè)績(jī)產(chǎn)生的負(fù)面影響總體較小，對(duì)龍頭性鋼鐵上市公司影響：長(zhǎng)期利好。